美國在台協會主席薄瑞光上周訪台,眼尖者發現,與薄瑞光身分對等的北美事務協調委員會主委邵玉銘並未陪同,而是外交部北美司長令狐榮達接機;外交人士感嘆地說,上次北協主委出面接機的年代,「已經不可考了」。
一九七九年美國與台灣斷交,雙方為延續實質互動,美國成立美國在台協會(AIT),台灣則在行政院下成立北美事務協調委員會(CCNAA),做為AIT對口單位。首任主委為蔡維屏,接位一年後,即出任駐美代表。
不過隨著台美互動日趨緊密,過去許多不能直接由官方經手的忌諱也逐漸解除,自從柯林頓政府在一九九四年對台政策檢討後,AIT已直接與外交部互動。北協僅剩「業務組」和「行政組」編制,負責辦理AIT人員在台的豁免特權���與AIT協調公文往返及國人美簽被拒的申覆事宜。
薄瑞光目前的正職,是夏威夷東西文化中心負責研討會的主任。AIT主席從他在二○○六年接任後,已改為兼職,待遇依每次出的任務計算,未支全薪。
北協雖然只有十八名員工,但主委是由行政院長任命的特任官,位階等同部長,除了十多萬月薪外,還享有首長特別費和配車;兩位諮詢委員,則比照部會次長級待遇。
北協現任主委邵玉銘受訪時澄清,「我去年有去機場接過薄瑞光,他看到我覺得很不好意思,叫我以後不用麻煩了」。今年薄瑞光兩次訪台,由於停留時間不長,邵玉銘沒有與薄瑞光會面。
身為北協第十一任主委,邵玉銘認為北協仍有存在必要與價值,台美關係敏感複雜,北協應「一動不如一靜」,無論調整位階或裁撤,可能都會引來台美關係生變的聯想,美方甚至會認為不被重視,「椅子沒壞,你就不要去修它」。
「我不是在為自己的職務辯護。」邵玉銘說,北協的存在就是一種姿態,象徵意義大於實質意義,北協越弱化、北美司越強化,就表示台美關係更好更緊密,「這也是好事」,「如果有一天我必須出面跟薄瑞光談,那關係就大了」。
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