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【台灣醒報記者李皇萱台北報導】幼教整合新制今年元旦上路，但第一線教育人士普遍認為政府實行新政策過於倉促，成功大學政政治經濟研究所教授兼所長楊永年日前投書媒體，指出幼托整合有人事、經費和政策三大困境。中國幼教學會理事長陳漢強則認為，這是期盼已久的好事，至於學者和第一線教職員的看法，他認為的確有些待磨合的差異，但不是太大的困難。

因應少子化的衝擊，教育部整合原屬教育的幼稚園，和屬於社福的托兒所為「幼兒園」，今年元旦正式上路，並期望今年八月完成整合。但幼保和幼教師資規定不同，不同縣市政府為了彈性運用師資與人力，晉用師資的標準也有差異。對此，楊永年認為兩者合併後在人事上存在許多公平性的問題。

問題何在？光是聘用資格就有不同，中國幼教學會理事長陳漢強說，幼稚園的老師必須是大學畢業，而教保員專科或高職畢業即可。且在工作福利上，幼稚園老師和教保員進用辦法依據不同，導致前者有寒暑假，後者沒有。

如此一班兩制，全國校長協會理事長、新北市坪頂國小校長張榮輝日前接受中國時報採訪時提到：「『一班兩制』、『同工不同酬』將造成階級對立。」

楊永年在社論〈幼托整合的3大困境〉中也強調，人事將衍伸出經費問題。原本各有專責的幼稚園老師和教保員，必須同時兼顧教學和照顧幼兒的責任，勢必得進行師資教育的加強。如此一來，從人力需求增加、設備的改善，總總的問題都需要「經費」上的支出，對於財務狀況不佳的地方政府，是嚴峻的考驗。

此外，主管機關移轉，自主彈性降低，也須適應移轉過程中組織文化差異。楊永年在文中也建議，中央和地方相關機關應好好坐下來討論，或規畫一個專案，匯整人力與經費，並進行研究，找出最佳的問題或困境解決方案，好好研擬「政策」，幼托教育的品質才有機會提升。

對於幼教整合的問題，中國幼教學會理事長陳漢強不諱言表示，還有許多地方待磨合，特別是師資整合問題較棘手，但政策上路是一個好的開始，儘管可能需要2至3年的磨合期，相較於幼教整合政策推動10年才實現，陳漢強認為方向對了，就不是太大的困難。

圖：本報資料照片。

有一天，小明跑去台東民宿玩，一路上看到許多酒吧，便走了進去，見到許多清潔公司人員正拿著儀器在喝酒，他不解地問清潔公司裡面的人說，你們要去那裡做清潔呢?你們不是台北清潔公司嗎?怎麼在這裡?那清潔人員就回他說台北清潔人員屬於台北清潔公司，而台北清潔公司卻又跟台中搬家人員合作，導致台中搬家公司不在是單純的搬家公司了，不但要搬家還得修理熱水器呢，你看看有瓦斯熱水器、電熱水器、熱水器、熱泵熱水器、太陽能熱水器和電能熱水器等。那小明又開玩笑地問，油漆粉刷有沒有阿?台北清潔公司本身是沒有，但是做台北清潔這行倒是很多人會包辦，那人說到。突然間電視新聞開始播報小琉球民宿最近多夯，多受歡迎之類的。旁邊一個沉默的老頭突然喃喃自語地說，這跟seo有什麼兩樣?懂不懂網站排名阿?如果連網頁設計都不會，就一定不會知道關鍵字排名這種東西啦，還在用傳統電視傳媒，蠢!小名傻眼，連忙問seo是什麼阿?網站排名是不是比賽阿?網頁設計是不是只要漂亮就好啊?那老人不屑的回答道：網站排名就是透過網頁製作，尤其是那些台北網頁設計公司做出來的成品，非常容易使其在搜尋引擎上的關鍵字排名提升到前面，而這種作法英文簡稱就叫做seo，這樣懂嗎?那你知道為什麼要去做網站排名嗎?網站排名跟關鍵字排名有什麼不一樣?簡單講好了，網路就樣像是傳統黃頁，那種電話簿有沒有?像你如果要找個看護或是外勞是不是通常都要翻黃頁打電話給專門負責介紹看護的人力仲介公司?、請人來做壁癌處理、尋找綠島民宿等這些問題，以前都要慢慢打電話，現在，連你的地板想要特別裝潢成實木地板而不是用紙棧板或紙箱墊者都可以透過網路搜尋到正確公司，要求其服務，這就是網站排名的功用。而那些用到的關鍵字，就成了關鍵字排名的定義。小明又問，那像我家的油漆工程公司、油漆粉刷包辦也可以做成網站，去衝排名囉?那人豪氣地說，那當然，我之前要去溪頭住宿，想要查溪頭森林遊樂區，還不是要透過網路查，到最後也是選了第一名去參加他們的行程阿，就好像你剛剛看到那批清潔公司人員也是網路上搜尋像是電熱水器、電能熱水器、熱泵熱水器、瓦斯熱水器等熱水器，還有太陽能熱水器這些關鍵字才找到他們的阿，不要小看這新技術，連看護中心、居家看護這些傳統要面對面談的產業現在也都是靠網路活的呢。對阿，突然左邊那個戴著牛仔帽的人也靠過來說道，像我前幾天搜尋馬術、馬場這兩個關鍵字，結果跑出宜蘭美食、宜蘭創意料理、宜蘭餐廳、宜蘭民宿和宜蘭住宿這些相關網頁，才知道原來現在網站排名真的很厲害，會這個技術就是會置入性行銷了。小明猛點頭，突然決定要幫阿姨的澎湖民宿、大伯的和成衛浴、和成、TOTO衛浴和TOTO這些關鍵字去找尋排名的辦法，才能夠幫他們賺大錢!