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中國時報【李明賢、楊毅╱台北報導】

個人資料保護法早於民國九十九年四月三讀通過，因業者反彈，至今遲未正式上路執行。而法務部則積極研擬施行細則，並建議若干條文暫緩施行，再提出修正案，形成法令尚未執行就要重新修訂的特殊現象。因個資法修訂事涉重大，行政院長陳冲昨日指示法務部，兩個月內完成評估報告。

行政院這作法卻引來立法院明顯不快，當初參與修法的立委抨擊，當時立法院審查、協商《個資法》時，法務部等相關單位為何不提出修正意見，現在又突然喊卡，根本就是行政怠惰，完全不尊重國家民主體制。

陳冲昨主持行政院會並聽取法務部次長陳明堂報告個資法事項。陳冲表示，個資法修正考慮「蒐集」、「處理」、「利用」三行為，但網路發達，三種行為都可能在境外發生，法務部應再研議就境外行為是否有著力點、國際如何規範等考量。

根據法務部簡報，母法個資法公布後，法務部多次召開研討會擬施行細節，但個資法第六條、第五十四條因各界反彈大，建議應暫緩實施，並擬定甲乙兩案處理方式；甲案由政院提修正案，乙案由立院黨團提案。

個資法第六條規定有關醫療、基因、性生活、健康檢查及犯罪前科等特種個人資料，現行規定除法律明文、公務機關執行公務、當事人自行公開、學術研究等四項要件外，不得蒐集、處理或利用。業界質疑有窒礙難行之處。

第五十四條要求，蒐集資料應於一年前完成告知，法務部建議刪除此規定，改為原則上應於處理或利用前，告知當事人。產業界憂慮刑責過重，法務部傾向視違規樣態分列刑責輕重，並儘速提出修正案。

上屆負責審查該案的立法院司法委員會召委呂學樟表示，外界有疑慮部分，法務部沒有必要重新修法，而是應透過施行細則處理。不能因為害怕對產業界衝擊過大就故意不施行，這樣根本不尊重立法院。

國民黨立委吳育昇也批評，《個資法》修法通過後，法務部若有意見應立即表達，不能拖了這麼久才提出。此舉已傷害國家民主體制，應檢討相關疏失以示負責。

有一天，小明跑去台東民宿玩，一路上看到許多酒吧，便走了進去，見到許多清潔公司人員正拿著儀器在喝酒，他不解地問清潔公司裡面的人說，你們要去那裡做清潔呢?你們不是台北清潔公司嗎?怎麼在這裡?那清潔人員就回他說台北清潔人員屬於台北清潔公司，而台北清潔公司卻又跟台中搬家人員合作，導致台中搬家公司不在是單純的搬家公司了，不但要搬家還得修理熱水器呢，你看看有瓦斯熱水器、電熱水器、熱水器、熱泵熱水器、太陽能熱水器和電能熱水器等。那小明又開玩笑地問，油漆粉刷有沒有阿?台北清潔公司本身是沒有，但是做台北清潔這行倒是很多人會包辦，那人說到。突然間電視新聞開始播報小琉球民宿最近多夯，多受歡迎之類的。旁邊一個沉默的老頭突然喃喃自語地說，這跟seo有什麼兩樣?懂不懂網站排名阿?如果連網頁設計都不會，就一定不會知道關鍵字排名這種東西啦，還在用傳統電視傳媒，蠢!小名傻眼，連忙問seo是什麼阿?網站排名是不是比賽阿?網頁設計是不是只要漂亮就好啊?那老人不屑的回答道：網站排名就是透過網頁製作，尤其是那些台北網頁設計公司做出來的成品，非常容易使其在搜尋引擎上的關鍵字排名提升到前面，而這種作法英文簡稱就叫做seo，這樣懂嗎?那你知道為什麼要去做網站排名嗎?網站排名跟關鍵字排名有什麼不一樣?簡單講好了，網路就樣像是傳統黃頁，那種電話簿有沒有?像你如果要找個看護或是外勞是不是通常都要翻黃頁打電話給專門負責介紹看護的人力仲介公司?、請人來做壁癌處理、尋找綠島民宿等這些問題，以前都要慢慢打電話，現在，連你的地板想要特別裝潢成實木地板而不是用紙棧板或紙箱墊者都可以透過網路搜尋到正確公司，要求其服務，這就是網站排名的功用。而那些用到的關鍵字，就成了關鍵字排名的定義。小明又問，那像我家的油漆工程公司、油漆粉刷包辦也可以做成網站，去衝排名囉?那人豪氣地說，那當然，我之前要去溪頭住宿，想要查溪頭森林遊樂區，還不是要透過網路查，到最後也是選了第一名去參加他們的行程阿，就好像你剛剛看到那批清潔公司人員也是網路上搜尋像是電熱水器、電能熱水器、熱泵熱水器、瓦斯熱水器等熱水器，還有太陽能熱水器這些關鍵字才找到他們的阿，不要小看這新技術，連看護中心、居家看護這些傳統要面對面談的產業現在也都是靠網路活的呢。對阿，突然左邊那個戴著牛仔帽的人也靠過來說道，像我前幾天搜尋馬術、馬場這兩個關鍵字，結果跑出宜蘭美食、宜蘭創意料理、宜蘭餐廳、宜蘭民宿和宜蘭住宿這些相關網頁，才知道原來現在網站排名真的很厲害，會這個技術就是會置入性行銷了。小明猛點頭，突然決定要幫阿姨的澎湖民宿、大伯的和成衛浴、和成、TOTO衛浴和TOTO這些關鍵字去找尋排名的辦法，才能夠幫他們賺大錢!