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中國時報【本報記者╱台北報導】

台大政治系教授朱雲漢昨天在一場演講中指出,面對美中兩大超強在軍事與經濟上的戰略拔河,臺灣必須小心因應,絕對要避免陷入被迫選邊的窘困。從表面形勢看來,臺灣最好能多管齊下、廣結善緣,一方面加速完成ECFA後續三項協議的談判,以及順利完成與新加坡經濟伙伴協議談判,作為連結東亞自由貿易區的切入點,並擺脫在東亞被邊緣化的危機。

朱雲漢指出美國為了抗衡中國大陸在東亞地區與日俱增的影響力,除了強勢介入南海問題,藉此挑撥中國與東協國家的矛盾外,更藉由在APEC框架下推動「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(簡稱TPP)的談判,來重建美國在亞太區域經濟合作中的領導性地位。朱雲漢認為台灣應加速與紐西蘭的經濟伙伴協議談判,作為未來申請加入TPP談判的敲門磚。但在但在現實考量上,朱雲漢還是主張臺灣決策者的頭腦必須清楚目標的輕重緩急。

朱雲漢認為相較於連結東亞自由貿易區的目標,TPP並非臺灣的當務之急,理由有三:第一,台灣目前直接出口美國市場的科技產品大多享有零關稅,其他台商出口到美國的產品則是經由東亞第三地生產基地出口;第二、TPP全面開放市場的門檻過高,臺灣短時間內根本跨不過去;第三,歐巴馬在TPP議題上僅僅是虛張聲勢。

朱雲漢不看好TPP的原因,是他認為歐巴馬政府上任以來一直沒有獲得國會的「貿易促進授權」(Trade Promotion Authority, TPA),俗稱為「快車道」貿易談判權。沒有這個授權就意味著美國貿易代表與外國所簽署的任何貿易協議,送到國會後不能享受「全案表決」的待遇,而必須面臨國會逐條審查,國會委員會添加任何一條修正案都可以讓談判結果推倒重來。所以,在美國總統沒有得到「貿易促進授權」情況下,沒有國家會認真與美國談判自由貿易協定。同樣的,TPP在日本社會內部的阻力甚大,任何執政黨都會面臨被推倒下台的危機,所以日本也是虛晃一招。

臺灣未來真正需要擔心的是,朱雲漢認為是中國大陸與南韓的FTA談判可能會加速進行。原來北京不準備急著推進與南韓的談判,因為擔心對自己十二五規劃預定推動的支柱產業衝擊太大,但在美國咄咄逼人的新形勢下,態度會更積極。南韓與台灣在經濟發展階段與產業結構均極為類似,一向是我們高科技產業最強勁的對手。現在南韓已經完成與美國與歐盟的FTA談判,如果再完成與大陸的FTA談判,將如虎添翼,臺灣若不全力加速推進ECFA後續三項協議的談判,以及爭取啟動與歐盟、日本、印度、澳大利亞等主要貿易夥伴的自由貿易談判,南韓會將臺灣遠遠拋在後面。不僅在大陸市場我們會遭遇極為強烈的競爭對手,我們的高科技產業的競爭地位也會岌岌可危。


以下文章來自: http://tw.news.yahoo.com/朱雲漢-美中戰略拔河-小心因應-213000462.html

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